“雒式”

矛盾联调工作法

雒城街道地处广汉市中心城区，老旧居楼集中、企业门店繁多、流动人口密集，是典型的老街区、老城区，针对辖区物业矛盾多发、家庭邻里纠纷易发的情况，我院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以构建党建引领的基层治理体系为主旨，利用法庭服务保障群众、畅通诉调表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，建立“一庭+网格+三进平台”矛盾联调机制，充分发挥法庭在主动创稳中的矛盾纠纷集散地、对接主阵地的独特作用，通过全领域过筛、全过程管控、全链条发力，实现预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，街道矛盾纠纷。

全领域过筛，收集矛盾纠纷

派驻街道法庭采取建制入驻、岗位常驻、法官轮驻等方式开展司法服务。按职责开展矛盾排查化解工作，让法官下沉基层多条线梳理疑难复杂、对抗性强的矛盾纠纷，经当事人同意纳入区域法庭联调机制，做到繁简分流、难案联调。全量排查汇聚，健全完善“网格+”工作模式，雒城街道办网格员依托“小堆推送”数字手持终端，做好基础信息采集、社情民意收集、信息网格推送，安全隐患排查等各项工作，与雒城法官实现信息共享，接单式纠纷化解。

多条线发力，筑牢源头管控

对接诉调纠纷，广汉法院按照“诉前甄别、属地流转、分层递进”原则，在当事人起诉或登记立案时，法官和书记员鼓励和引导前来起诉的当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决，并将未进入诉讼渠道的婚姻家庭、邻里物业、劳资借贷等领域易引发个人极端案事件的纠纷推送至五个派出法庭。其中最为代表的雒城法庭以 “派员入驻、以案带训”的方式，推动诉前矛盾纠纷就地调处、就地化解的做法最为突出。雒城法庭对联调达成和解的纠纷，引导当事人申请司法确认；对联调不成功的纠纷，上报区综治中心协调政法单位和民政、妇联等部门上提一级联合调处，确保跟进疏导劝解和人员稳控责任到位。工作形成了“研判推送—联动调处—办结分流”闭环处置流程。2024年来，雒城辖区诉前可调案件首次分流率达到52%，调解成功率保持68%以上。

坚持关口前移、源头预防

以法庭为核心，依靠基层组织和群防群治力量筑牢矛盾排查化解前沿阵地。一是设置“友邻畅谈室”，在雒城法庭打造“友邻畅谈室”，由法庭庭长统筹指导“律师调解员”、两代表一委员、法律明白人等力量10余人等为主体的评议团，面对面倾听群众诉求，协调处置利益问题，先后协商解决街道商铺租赁、邻里矛盾、老旧楼院垃圾堆放、电梯改造等各类民生事项。让小问题就地解决、小矛盾就地化解，形成“有事好商量，众人的事情众人商量”的生动局面。相关工作方法纳入本院“一镇一法官”社会治理创新实践机制改革案例之一。

线上听民声，线上化纠纷

雒城法庭开通了“人民法院在线调解平台”，通过三进平台，邀请乡镇政府、居委会、司法所等多家单位进入平台，构建区域内集排查收集、法治宣传、线上调处于一体的矩阵群，与调解员共同协商处理如机动车事故、劳动争议纠纷等日常小矛盾40余件；帮助法律解答如街巷门店、企业用工、邻里共用区域等小诉求102余人次。参与矛盾联调的工作人员切身感受到了这种多元化解矛盾纠纷机制的优势，让群众诉求更畅通，满足了社区居民实际需求。当地居民评价道：雒城法庭“服务有温度、党建有维度、治理有深度”。