近日

德阳市中级人民法院发布

2023年度全市“十大优秀司法建议”评选结果

我院两篇司法建议入选！

最高人民法院张军院长强调，司法建议是落实“抓前端、治未病”的重要手段。近年来，广汉法院始终贯彻能动司法理念，积极透过个案表象深挖问题本质，主动向有关部门提出司法建议，针对性化解各行各业中存在矛盾隐患，从根本上减少案件发生。

附司法建议全文：

关于完善车险理赔程序的司法建议

建议背景

本院在审理被告人张岩犯诈骗罪一案时，发现张岩（车主）通过故意制造交通事故，并利用保险公司定损流程的管理漏洞，骗取理赔款，短短1年时间内，实施10余次诈骗行为，共计骗取保险公司理赔款10余万元。该案一方面暴露出近年来车险欺诈骗赔手段多样性特点，威胁保险企业的生存与发展，损害广大被保险人的共同利益，另一方面也反映出保险公司在办理车险理赔过程中存在较多管理漏洞。故向各大保险公司发出司法建议，建议完善车险理赔程序，避免出现骗保情形。

建议对象

中国平安财产保险股份有限公司广汉支公司、中国人寿财产保险股份有限公司广汉支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司广汉支公司、中华联合财产保险股份有限公司广汉支公司、中国人民财产保险股份有限公司广汉支公司。

建议内容

▶完善理赔相关制度规范，尤其对定损环节设置监督、审核程序，加强风险防控；

▶加强定损人员的队伍建设，提高专业素质和能力，提高对保险诈骗的鉴别能力；

▶对于选定的汽车维修公司等合作定损方加强管理，对定损结论认真审核，并定期或不定期进行培训、监督、考核；

▶加强与其他保险公司的信息交流，对于可疑人员重复出险、多次索赔现象重点关注，及时预警。

建议效果

上述五家保险公司在收到司法建议后高度重视，认真研判，均以复函形式进行了答复，表示将从以下几方面完善理赔程序：

→升级优化理赔系统，提升自动识别风险能力；

→对定损岗、赔案调查岗建立常态化培训机制，抓好“以案为鉴、以案促改”工作；

→加强与公安、交通管理等部门的协作，及时报送和移交风险案件线索，严厉打击保险欺诈行为；

→进一步完善公司内部监控机制，严格管理，建立承保审核制度。

关于规范使用图片、表情包等作品

宣传的司法建议

建议背景

近年以来，侵害作品信息网络传播权纠纷案件日渐增多，融媒体作为广播电视、纸质媒体、网络及新媒体宣传工作的专门机构，在对外宣传过程中，也不时出现未经权利人许可擅自使用他人照片、图片、表情包等作品的情形，甚至被起诉至法院。为进一步提高知识产权保护意识、助力法治国家、法治政府、法治社会和知识产权强国建设，从源头上规避侵权风险，特向其提出本司法建议。

建议对象

广汉市融媒体中心

什邡市融媒体中心

建议内容

针对前述出现的侵害作品信息网络传播权现象，开展自查自纠活动、完善信息发布内部审核机制、提升知识产权保护意识、提前做好风险规避，避免对外宣传中出现著作权侵权行为。

建议效果

广汉市融媒体中心、什邡市融媒体中心回函回复称，已及时召开会议研究，按司法建议要求进行查改，对未经权利人许可擅自使用他人照片、图片、表情包等作品的问题作出自查自纠活动：

→中心对应用图片来源不明的推文及时进行清理，删除中心平台微信公众号早期图文信息；

→加强中心从业人员的版权意识培训，提高从业人员版权保护意识，中心特邀请法律专家对全平台从业人员开展了一次全流程培训，加强相关法律法规学习；

→进一步完善中心审核机制，加强对图片、视频来源审核。严控图片来源、做到追根溯源，不使用未经权利人许可和来历不明的图片、照片、表情等，从源头上规避侵权风险，权利维护著作权人的作品信息网络传播权。

司法建议的提出，有效规范了融媒体机构对外宣传中在网络平台发表图文信息的审查机制，有效避免了可能的侵害作品信息网络传播权风险，相关诉讼未再发生，提供了公众的知识产权保护意识，也营造了良好的知识产权保护社会氛围。

在今后的工作中，广汉法院将继续充分发挥司法建议“消未起之患，治未病之疾”的社会治理作用，为经济社会高质量发展贡献法院智慧和力量。