近期

在法官、乡镇两级干部、网格员的共同努力下

广汉市雒城镇一起涉及多年的相邻通行权纠纷

终于画上句号

原告叶某与被告李某系邻居，叶某家居住在前，李某家居住靠后，此前叶某祖辈一直在李某家院子里通行，一直相安无事，也都与邻为善，后期李某在原通行道路上砌了一道石墙，拒绝叶某在其院内通行，双方逐渐因通行问题产生了纠纷。

我院受理该案后，认为通过判决方式很难从根源上彻底化解双方矛盾，在取得双方当事人同意后，将该案委派至当事人居住地雒城法庭通过诉前调的方式化解矛盾。承办法官接到该案后，先后多次走访当事人、周边居民、居委会了解道路争议根源，并邀请乡镇包片领导、司法所及网格员实地勘察了现场，在查清问题症结的基础上联合进行了多次调解，不厌其烦的给当事人做思想工作，终于在各方的共同努力下，原、被告双方达成一致调解意见，即由被告拆除其北侧围墙给原告家留够2米的宽度，供其通行。原告叶某自愿向被告李某补偿各项经济损失共计15000元。至此，双方矛盾得以有效化解，多年的诉讼拉锯战也画上了句号。

这起多年纠纷成功化解，得益于雒城法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将加强诉源治理作为践行新时代“枫桥经验”的重要举措，积极探索诉源治理新模式和路径，以多元解纷之“策”，提升矛盾化解之“效”，为基层社会治理注入“法”的内核，从化讼止争向少诉无讼转变。

2023年雒城法庭立足地域风土人情，精准把握职能定位，以三维联动、三心服务、三重强化为抓手，有机嵌入自治体系，有力扩增诉源治理效果，有效并联法治手段，切实推进矛盾纠纷就地就近化解，小法庭为推动基层治理现代化贡献大“治”慧。

一是“入”基层社会治理格局

“抓诉源治理，核心在源、不在诉上。只有坚持‘抓前端、治未病’理念，主动融入基层社会治理格局，才能从源头上减少矛盾纠纷产生。”雒城法庭庭长曾方蓉表示。

2023年，该庭转变思路，主动与雒城街道办沟通协调，以“平安雒城”为专项工作目标，建立了月通报机制，月初时将法庭上月的诉前调立案、民初立案明细报送至街道办，街道办对法庭、司法所、派出所、综治中心诉源治理工作进行排名，每月出一期“诉源治理成绩通报”，倒逼各政法部门、乡镇重视诉源治理工作。如今，已形成法院主动与乡镇政法委员、网格员联系的常态化工作模式。

将法庭工作自觉融入基层社会治理体系，主动争取雒城街道办和辖区基层组织的支持，积极发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。法庭庭长每月参加街道办政法工作协调会，加强与当地雒城区域派出所、司法所、综治中心的协作配合，发挥法庭专业优势，实现数据信息共建共享，整合力量、提前介入、集中化解发生在辖区的矛盾纠纷。就易发民事纠纷、社会矛盾发展态势进行研判，整理汇总不稳定因素，为乡镇综合治理建言献策，推动基层社会治理从化讼止争向少诉无讼转变。2023年以来，法庭先后向6个公司、厂区提出工作建议20余条，均被采纳。

二是“聚”诉源治理强大合力

评判公平正义的主体是人民群众，标准是人民群众的感受。对于人民群众而言，关注的不仅是办结了多少案件，还有是否公正高效地化解纠纷。

“我们是多年的邻居，天天抬头不见低头见，这几年因为几万块钱，闹的跟仇人一样。两家没再说过话，心里又气又难受。没想到你们四天就把我们多年的纠纷给化解了，现在我们终于和好了。”拿到案款后，原告朱某第一时间来到雒城法庭调解中心，送上了一面印有“服务一流，热情周到”的锦旗。

这起案件的办理充分体现了雒城法庭简案快审、公正高效的特点，不仅达到了节省司法资源、保护当事人权益、维护司法公正的“三赢”效果，还化解了邻居积怨，促进了邻里和睦，实现了法律效果和社会效果的统一。

据了解，这只是雒城法庭深化诉源治理，大力推进多元纠纷解决机制建设的一个缩影。

构建简案快审解纷路径。该庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聘请既有丰富基层群众工作经验又热爱调解工作的同志担任驻庭调解员，实行“1法官+1法官助理+1书记员+1驻庭调解员”人员模式，建立分流引导、诉调对接、司法确认“三点一线”的一站式多元解纷机制，满足当事人一站式多元解纷需求。驻庭调解员实行法庭办公、诉前调解，接受法官的业务指导，不断扩大诉调对接效果。2023年来，该庭调解结案508件，出具诉前调解书102件，按撤诉处理206件，司法确认46件，实现了一审民初案件同比下降16%。

精细排查“网格调”。建立网格员法院队伍，该庭实行“法官助理包社区、网格员包片”机制，整合乡镇“两委”干部、乡贤、人民调解员等多种力量，参与基层矛盾纠纷化解，实现矛盾纠纷就地化解。该庭在5个人口较多社区设立巡回调解点，加大巡回审判力度。他们在审理家庭婚姻、邻里关系等纠纷案件中，充分利用巡回审判现场说理、就地调解，开展现场调解20余次，以公开、透明、高效的工作模式有效化解矛盾，起到了“办一案、带一片、教一方”的良好效果。

三是“创”N多联动工作模式

一边是案件数量连年攀升，一边是人民群众司法需求愈加多元，矛盾纠纷日益复杂多样。面对新形势下的矛盾新变化，广汉法院积极延伸司法职能，不断探索完善诉源治理N多联动工作模式，努力从源头上化解矛盾纠纷，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

与行业、部门联动。针对交通事故、劳动争议、医患纠纷、土地承包等行业纠纷增多的实际，该庭积极与区域行业协会会签文件，由法庭参与业务指导，派出所、司法司、工商所等行业主管部门共同参与，形成了齐抓共管、协同配合的大调解格局。

与基层民调组织联动。该院不断完善人民调解和司法调解联动调解机制，实现诉前、诉中联调联动。2023年，辖区成立“汪孃孃调解工作室”人民调解组织。围绕常见的婚姻家庭、邻里关系、土地承包等纠纷开展调解，该庭定期指导民调人员有效开展调解工作。

与媒体、校园、企业等联动。该庭以“小案件”讲好社会主义核心价值观的“大道理”，实现“审理一案，治理一片”的个案示范功能；扎实开展“法庭开放日”“送法进校园”“送法入企”等多样普法宣传活动，积极营造学法、懂法、用法的良好社会氛围，教育引导群众正确处理矛盾纠纷，提升群众对诉源治理工作的知晓率、认同感。

如今，雒城法庭已形成以源头预防、非诉化解、诉讼断后的全链条闭环式诉源治理新机制，为推动构建基层社会治理新格局提供了有力的司法服务和保障，走出了具有雒城特色的司法为民之路，真正释放了法庭在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。