2022年10月24日,全省法院第一次环境资源审判工作大会在成都召开,作为三家基层法院代表之一,广汉市人民法院以《保护遗址生态 传承民族根脉》为题进行交流发言。
广汉法院党组书记、院长朱格林在大会上作分享
会议还宣读了2022年四川省环境资源审判工作先进集体和先进个人的通报表扬决定。广汉法院环境资源审判庭负责人袁萍同志被省法院授予“2022年四川省环境资源审判工作先进个人”。
以下是朱格林院长交流发言全文>>>
三星堆是中华文明多元一体的重要组成部分,2020年,作为全国唯一大遗址入选第一批国家文物保护利用示范区创建名单。
三星堆特有的历史文化资源和历史机遇,赋予了广汉法院特殊的使命担当——以环境资源审判工作为切入点,充分发挥司法职能,为三星堆国家文物保护利用示范区建设提供优质司法服务保障。
近年来,广汉法院针对三星堆遗址保护和利用示范区建设中的难点、堵点、痛点问题,从司法末端处理找寻前端问题风险和化解方案,出台多项司法举措。
广汉法院司法服务保障三星堆遗址建设,下一步打算这么干:
01. 发挥职能,始终把遗址保护放在工作首位
严厉打击涉遗址区违法犯罪
严厉打击故意损毁古迹文物、盗窃古墓葬、盗掘古文化遗址和倒卖走私文物等犯罪活动。
1986年发现三星堆一、二号祭祀坑,出土文物6700余件
加强环资非诉案件审查,依法支持“散乱污”整治等环保专项行动,健全“恢复性司法+综合治理”督促机制,强化刑事制裁、民事赔偿与生态修复有机衔接,精心打造鸭子河流域等自然资源司法保护基地,系统保护文物本体及周边环境。
依法惩处污染环境、非法采矿及破坏性开采、盗伐滥伐林木等犯罪行为。
依法支持示范区规划建设
高效审执涉遗址区土地承包、拆迁安置、建设施工、林木折损等案件。加大“执转破”工作力度,加快“僵尸企业”清理。依法审理自然资源权属争议,完善行政调处与司法审判衔接,推进自然资源资产确权、交易流转制度有效实施。
妥善处理文物保护利用与文旅产业开发、城乡建设的关系,严格区分示范区内的规划功能定位,依法审查土地、林木、河流等自然资源与“农家乐”“民宿村”等旅游服务业态行权边界,构建市场化、多元化生态保护补偿机制,支持示范区空间规划和配套绿色产业高质量发展。
维护新业态良性健康发展
今年,广汉法院被确定为具有知识产权民事、行政案件管辖权的基层法院。今后将着重推动遗址及出土文物相关的名称、标识、文化品牌建设,加大对文创产品、商标、域名注册等知识产权司法保护力度,指引市场监管等部门严肃查处“蹭三星堆热点”等不以使用为目的的恶意商标抢注行为,有序解决历史遗留争议,促进文创、文产、文旅、文商深度融合,推动文化产业高质量发展。
02. 优化配置,内外同向发力守护示范区环境
加强矛盾纠纷多元治理
在遗址核心区三星堆镇设“三星堆环境生态法庭”、三星堆博物馆设“旅游巡回审判庭”,“四合一”归口审执核心区案件。
监督支持环境行政执法
加强属地检察、公安、行政执法协作,配合党委将示范区涉诉治理纳入目标考评,形成党委领导、政府主导、部门配合、社会协同的共建共治联动机制。
跨域协作服务成德共治
创新共建共保模式,不断完善与彭州、金堂、简阳、成都高新区等跨域法院联合建立的沱江上游环资审判“纽扣法庭”工作机制,打造沱江上游两岸“惩治、修复、联防、教育”一体化生态司法修复基地,共同“抓好大保护,推进大治理”。
03. 融合推进,擦亮“生态+文态”司法品牌
加强高端合作
主动融入省法学会与广汉市法学会的三星堆遗址法治保护研究中心、省法院与广汉市政府的广汉法治研培基地共建平台。
依托国家法官学院和四川法官学院,在国际国内司法交流中共享以三星堆文化为代表的中华多元文明盛宴。
加强公众参与
积极到示范区乡村、企业开展巡回审判。
定期发布白皮书和典型案例。
主动宣传环境保护和文物保护利用相关法律法规、典型案例,增强宣传实效,引导社会形成“绿色共识”。
挖掘文化内蕴
定期与三星堆博物馆、古蜀文明研究中心等专业机构座谈研讨。
深入了解三星堆蕴含的中华文化基因和丰富文化内涵,吸纳融入法院文化建设,扩大中华文化影响力、铸牢中华民族共同体意识。
广汉法院将从传承中华文明、建设文化强国的高度
不断提升司法保护历史文化遗产能力
以工作实绩贯彻党的二十大精神
积极为文化强国建设贡献司法力量!