2020年以来，广汉市人民法院以“司法为民，公正司法”为工作主线，强化基层法院化解矛盾第一线的功能作用，坚持面向基层、面向群众的“两个面向”和便于群众诉讼、便于人民法院独立、公正、高效行使审判权的“两个便于”原则，充分发挥人民法院靠近基层、贴近群众的优势，为基层治理解难题，提供全方位的司法保障。

构建诉源治理体系

让自治更有效力

一是延伸司法服务，发挥法院在多元纠纷解决机制中的主力作用，打造“城乡”一体化诉非衔接机制。广汉市法院牵头先后与广汉市司法局、律师协会联合签订《多元调解实施办法》、《共建协议》，在城区法院以人民调解委员会为中心，在乡镇法庭以人民调解工作站为分点，派驻党员律师到各诉前调解中心调解案件。

二是构建道交一体化联调处理机制。广汉市法院牵头与公安机关、保险机构、鉴定机构、调解委员会等部门联合建立“道交一体化”处理联调工作机制，在诉服中心设立网上数据一体化处理中心。同时成立道交纠纷案件办理团队，负责办理全市的机动车事故纠纷案件，实现当事人在诉服中心大厅就可完成事故责任认定、保险核损、人民调解、司法调解、司法确认、当天立案、一次开庭、当场送达的一体化处理模式。

三是推广在线调解平台。创新调解方式，让数据多跑腿，让当事人少跑路。大力倡导法官在线庭审、移动办案，在当人自愿的情况下，借助互联网的便利，实现在家诉讼、指尖诉讼，大大为当事人节约时间成本。2020年以来，广汉市人民法院将诉前委派调解作为常态化工作开展，在诉前委派调解案件1453件，其中达成协议进行司法确认案件389件，调解后自动履行或撤诉案件524件，调解成功率为56.4%，有效在诉前分流近38%的案件，全面形成了法院参与城乡基层治理的现代化工作格局。

倾力保驾护航

营造法治化营商环境

一是完善诉讼服务，提供优质司法产品。针对常见涉企业纠纷增设5类文书模版，设置涉企业纠纷诉讼咨询服务窗口，配备专职导诉员，进行诉前辅导，至今接受涉企业诉前纠纷咨询86次。

二是优化办案机制，形成有效司法保障。建立“建设工程合同、房地产开发经营、金融融资借贷、申请破产”4个商事繁案团队审理案件，为审理期限提升加速。2020年1至6月我院案件审理平均天数26.41天，2021年1至6月我院案件审理平均天数17.72天，较2020年缩短8.69天。

三是强化宣传引导，深入节能环保、航空飞行、银行金融、工业生物等领域开展法制宣传活动，定期走访企业12次，召开联席协调会议8次，精准推送法律10余条、案例6个，以“组合拳”为企业的速度“奔跑”添柴加薪。

延伸司法职能

促进文化旅游业健康发展

一是严厉打击犯罪，保护和谐旅游环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击危及群众生命健康、财产安全和涉旅游犯罪，维护旅游安定秩序，保障社会和谐稳定。

二是强化司法便民，提高审判执行效率。以诉讼服务中心“升级版”为依托，建立“涉旅游案件绿色通道”，设立德阳首家旅游纠纷巡回法庭。对涉及旅游的各类民事纠纷采取“优先咨询、优先调解”，尽量将矛盾化解于诉前。

三是将司法服务关口前移，依法指导旅游景区、人民调解委员会、星级饭店、旅行社等相关单位的调解工作，为旅游消费者提供法律帮助，并就审理旅游纠纷案件中发现的问题向有关单位提出司法建议，切实维护旅游市场的正常秩序。2020年以来，依法指导旅游景区、人民调解委员会、星级饭店、旅行社等相关单位的调解工作245次。开展三星堆博物馆、遗址保护区等重点区域法治宣传，为旅游消费者、区域商户提供法律帮助102人次，发放宣传册980余份。

按照“一体化”思路

推进城乡融合发展

一是发扬光大“枫桥经验”，构建多元解纷机制。在派出法庭设立多元解纷工作站，积极融入社区乡村、综治网络等基层社会治理格局，努力实现矛盾纠纷源头治理。委派诉前调解涉农村“三农”案件8件，联动快速调解涉农民工欠薪纠纷8起，涉案金额达十万余元。

二是妥善审理城乡结构调整类纠纷，依法支持城镇化和新农村建设，严格执行农村土地征收和房屋拆迁补偿安置，充分保障失地农民和被拆迁人的合法权益。

三是为涉农案件的合理解决和进一步发展提供法律方向的“策略引导”。在审理涉及农村集体土地、宅基地类纠纷案件时，及时回应农民的合法利益诉求，维护土地权属，为规范土地征收、建立农村经营性建设用地入市、完善农村宅基地制度等提供合理司法建议。2020年以来审结涉农村土地承包经营、土地流转、征地补偿等案件20余件，提出了有针对性的司法建议，依法维护了农业经营者和农民的合法权益。

近年来，广汉市人民法院提高政治站位，切实增强服务基层治理的责任感和使命感，将司法审判、司法服务主动融入经济发展、融入乡镇、部门工作，努力将矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽。今后将一如既往在基层治理方面想办法、出实招、努力为辖区的社会治理现代化供提更坚实的司法保障。