思想是行动的先导,在“全国政法队伍教育整顿”主题教育活动中,广汉市人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断改革创新,积极探索多元化纠纷解决新路径,以解决实际问题的成效为标准,推动主题教育走深走实。
近年来,人民法院受案数持续高位运行,诉讼成为化解纠纷的常规途径,解纷方式的不平衡导致解纷供需矛盾日益突显,成为社会治理的突出问题。广汉市人民法院围绕新时代“枫桥经验”,通过动员各行业调解人员积极参与到社会矛盾化解工作中来,切实缓解法院民商事案件增长较快和办案力量紧张的突出矛盾,既从源头上防范诉讼的产生,又借助社会力量多元解纷,构建梯度性的诉源治理机制,促进构建“共建共治共享”社会治理格局。
2021年1-6月以来,广汉市人民法院将诉前委派调解作为常态化工作开展,在诉前委派调解案件638件,其中达成协议进行司法确认案件116件,调解后自动履行或撤诉案件104件,调解成功率为46.9%,有效在诉前分流近36%的案件,切实做到了为诉讼“瘦身”,为老百姓“减负”的工作目标。
完善诉非衔接机制,发挥司法保障功能
坚持为当事人提供多元解纷服务,广汉市人民法院积极与广汉市司法局对接,共同商讨并落实多元化解纠纷职责,于2020年5月19日联合制定印发了《关于多元调解对接的实施办法》,形成工作合作机制。根据实施办法,广汉市人民法院对前来起诉的医疗纠纷、保险纠纷、物业纠纷、交通事故、旅游纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷等类型案件,理性引导当事人自主选择先行诉前调解程序解决纠纷,调解员在30日内进行诉前调解,对于调解达成协议的,引导当事人进行司法确认;对于调解不成功的,则有序进入法院审理;对于自行和解或自动履行的案件,则由当事人撤回起诉。
构建多方参与,协同联动的工作格局
在诉讼服务中心设置残障人士权益保护、金融保险纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷、道路交通事故纠纷等诉前专业调解工作室,与各调解组织搭建在线多元解纷平台。延伸司法服务,发挥法院在多元纠纷解决机制中的主力作用,牵头与司法局、联合签订《共建协议》,派驻党员律师至各派出法庭诉前调处中心,充分利用人民调解员扎根基层、熟悉社情民意的优势,实现诉与非诉的有效衔接,以 “2+1”的解纷模式形成完整的在线诉前调解平台体系。
健全道交一体化、一站式处理联调工作机制
法院牵头与公安机关、保险机构、鉴定机构、调解委员会等部门联合建立道交一体化处理联调工作机制,在诉服中心设立“网上数据一体化处理中心”。成立道交纠纷案件办理速裁团队,办理全院的机动车事故纠纷案件,实现当事人在一个厅就可完成事故责任认定、保险核损、人民调解、司法调解、司法确认、当天立案、一次开庭、当场送达的一体化处理模式,短平快优势初显。
全面推广使用人民法院在线调解平台
广汉市人民法院全面推广使用人民法院在线调解平台满足信息时代下人民群众对纠纷解决的多元、及时、便捷的司法需求。创新调解方式,让数据多跑腿,让当事人少跑路。大力倡导法官在线庭审、移动办案,在当人自愿的情况下,借助互联网的便利,在家诉讼、指尖诉讼,大大为当事人节约时间成本。速裁办案法官在开庭前认真阅卷,吃透案情,明确审理思路、抓住调解重点,打通当事人自愿调解的沟通桥梁,达成调解协议,以最和平的方式解决矛盾纠纷。2021年3月我院通过在线多元解纷平台先行调解的方式,在3日内成功调解了一起商品房买卖合同系列纠纷案,并在2日内完成了上述系列案的司法确认,不仅为当事人减轻了诉累,而且为当事人节约诉讼成本达上万余元,效果良好。
探索创新永无止境,广汉市人民法院将进一步创新机制,完善举措,按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动推动纠纷解决和诉讼服务理念,为广汉市社会治理现代化贡献法院力量。