为深入贯彻落实最高院、省高院“两个一站式”建设的部署要求，推动纠纷多元化解，创新发展“枫桥经验”，广汉法院与广汉司法局于2021年1月12日联合召开了2020年多元调解工作总结暨2021年工作部署会议。广汉法院党组书记、院长朱格林，广汉司法局党组书记、局长陶永东出席会议，人民调解委员会律师调解员、法院立案庭全体干警参加会议，会议由分管副院长曾令胜主持。

2020年，我院结合市委、市政府工作重点，认真谋划，联系自身实际协同推进、系统推进多元解纷机制，充分发挥司法职能，主动服务基层市域治理。针对基层司法资源薄弱、小微诉讼案件增加幅度大等突出问题，为拓宽调解渠道，我院与广汉市司法局联合建立诉前人民调解机制，制定《多元调解实施办法》，形成了以“调解为化解矛盾的手段，以判决为定纷止争的兜底”方式的工作格局。2020年以来，我院共向人民调解委员会委托、委派诉前调解案件461件，其中达成协议案件143件，进行司法确认67件，当事人经调解后自动履行的有120件，为当事人节约诉讼成本约30万余元，有效在诉前分流近34%的案件，与去年全市法院收案同比下降4.5%，初步实现“法官减负、纠纷减少、群众受益”的诉源治理目标。

在充分肯定过去工作成绩的同时，与会人员还深入分析了当前面临的新形势、新任务，明确了2021年工作部署，探索以诉讼服务站的形式进行更大范围的覆盖人民调解工作。为进一步健全源头预防和前端化解体系，将以乡镇法庭、司法所为依托，建立调解站点，调解人员、法官联系群，使人民调解工作与审判工作实现无缝衔接；积极对接行业组织，聚集行业调解力量，如：医疗纠纷调解委员会、保险行业协会、物业行业协会等相关行业，对涉及面广的行业组织拓展行业调解，进一步将诉调对接、多元解纷做大做实。

交流意见达成共识

会议经过深入交流，就焦点问题交换了意见，并达成以下共识：

一是建立平台，将司法局人员、法院人员、律师协会人员联合起来，加强合作。市法院联合司法局率先在雒城法庭、新丰法庭、连山法庭、小汉法庭等区域设立人民调解律师工作站，开展试点工作。在司法局的协调下，将律师协会中的党员律师优先纳入至人民调解队伍中，同时在人民调解委员会配备书记员1名，处理相关案件文书送达，纠纷信息整理、报送等辅助事务。

二是打造现代化的诉讼服务站。在人民调解委员会及各派出诉讼服务站开通专网，设立电子送达平台、线上调解等功能模块，实现诉前案件分流派送、接收处理、信息反馈等业务一站式在线处理的现代化、信息化办案模式。

三是组织开展培训，提升律师调解队伍法律素养和调解水准。法院通过不定期组织调解员到法官学院的方式进行法律知识培训，提升运用法律知识化解矛盾的能力，加强及完善法院与司法局、律师调解员之间的工作配合，进一步提高工作效率。

市司法局党组书记、局长陶永东指出：民事纠纷多元化解工作是推进市域治理现代化、坚持和发展新时代枫桥经验的重要举措。律师调解人员要提高政治站位，服务于基层社会治理，要积极探索新形势下的多元化解纷机制，与人民法院协同配合，在多元化解纷机制建设上、在法院阵地平台建设上、在党员律师调解队伍建设上下功夫，不断推进多元调解工作迈上新台阶，发挥新效能，在构建共建共治共享的社会治理格局上探索新经验，走出新路子。

市法院党组书记、院长朱格林指出：推进诉源治理，开展矛盾纠纷多元化解工作是贯彻落实习近平法治思想的重要举措，对推进“中国之治”实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。作为党员律师调解队伍要体现党性、突出公益性，心怀人民，服务大局，打造一支红色品牌的党员律师调解队伍。要结合市情、院情积极探索作为，不断夯实“搭建平台”与“诉调对接”的工作广度、工作深度，使纠纷解决机制逐步从单一走向多元，从平面走向立体，融入到基层社会治理，为打造一流营商环境，创建天府旅游名县、实现成德一体化而保驾护航。以推进“诉源治理实质化运行”工作为契机，要加强与旅游行业协会、工商及消费者权益保护协会等相关职能部门和组织联动司法，构建多元化解决纠纷机制，打造特色调解工作室，形成独具特色的多元解纷的“广汉模式”。