为贯彻落实最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,提高民事法官解决疑难复杂案件的能力和公正司法水平,广汉市人民法院积极构建“民事专业法官会议”常态化机制,旨在充分发挥其作为法律议事机构的职能作用,为个案提供法律咨询,为类案提供统一裁判尺度的建议,有效过滤拟提审判委员会的案件。
一是研究出台并实施《广汉市人民法院民事专业法官会议规则》以及修正案。对独任审判人员或合议庭认为所审理的案件因重大、疑难、复杂而存在法律适用标准不统一的,提交“民事法官会议”研究讨论。同时,为提升讨论效率,统一裁判尺度,落实最高人民法院要求,会议要求承办法官提前提交类案检索报告及相关案例。
二是规范会议流程,确保会议质量。会前,承办人按照规则要求制作案件审理报告,厘清争议焦点、汇报议题、待讨论事项,在会议开始前提前发给各参会人员以供参考。会上,各参会人员平等、独立发表各自的意见,在案件承办人汇报案件情况后,各参会人员围绕案件的法律适用、程序判断、争议焦点等方面进行深入研究、讨论,最后由主持人归纳总结会议研究意见,由专业法官会议秘书现场记录,并入卷备查。
三是吸收法官助理参会,创新人才培养模式。针对年轻干警有一定的理论功底和法学素养,但缺少司法实践锻炼的实际情况,我院结合“青年导师制”制度,有意识吸收年轻员额法官以及法官助理参加会议,使其能够了解案情,聆听案件分析,并鼓励其参与讨论,发表自己的观点和看法。经验丰富的“导师”法官针对个案现场教学,方便青年学员“多接地气”,提前领会审判工作的严肃性和个案审判的灵活性,在较短的时间内快速积累案件审理经验。
2020年以来民事审判庭共计召开专业法官会议29期,为258件个案提供法律咨询,下一步,专业法官会议秘书将根据案件讨论记录梳理、总结、提炼裁判规则,形成具有指导意义的裁判意见,确保最大程度发挥法官群体智慧,并在类案的处理上统一法律适用,为提升审判质效提供强有力保障。