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夯实队伍建设 提升执法能力
◇ 陈 敏
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  发布时间:2010-01-18 13:24:26 打印 字号: | |
  近年来,广汉市人民法院在各级法院的指导和本院党组的领导、指挥下,本着“政治建警、人才兴警、规范用警、科技强警”的整体思路,切实转变思想观念,高标准地建设起了一支一流的法警队伍,先后被四川省高级人民法院、德阳市中级人民法院评为“执法规范化建设先进单位”,被广汉市委政法委评为先进单位,在全省司法警察警容风纪检查中被省法院通报表扬。

一、加强思想教育,提高法警的政治素质。

  坚持政治理论学习制度。认真落实本院政治理论学习的部署和要求,充分利用每周五下午的学习时间,加强对法警的教育,坚定正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观、价值观。通过强化“三个意识”,塑造了政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法警察队伍。一是强化廉政意识,通过学习四川省高级人民法院《“七个严禁”及处理规定》、四川省高级人民法院《关于规范法官在诉讼活动中会见案件当事人及其诉讼代理人、辩护人、委托的人、涉案关系人的暂行规定》和收看警示教育专题片等形式加强廉政教育,提高法警执法的能力;二是强化“学习意识”,针对审判形势需要法警不断加强自身法律知识学习的现状,要求法警对法律知识进行全面的学习,鼓励参加自学和各类培训。三是强化形象意识,在送达法律文书、协助执行时,保持良好的仪表和文明的举止,尊重当事人的人格尊严。在值庭时,使用文明和规范的语言。在强制执行时,耐心听取各方当事人的意见,文明执法。

二、规范用警,确保司法警察各项工作规范有序。

  广汉市法院法警大队本着“队伍建设规范化、权利义务明确化、警务活动效能化”的目标,狠抓制度建设,着力构建规范化管理体系。一是根据司法警察工作任务,严格履行司法警察大队长职责、政委职责,建立健全了公务文明用语、司法警察工作管理奖惩规定、值班制度、对各类突发情况的预防和处置意见等规章制度,同时制定了司法警察履行八项职能实施细则、司法警察处置突发事件预案、司法警察工作管理流程,作为法警工作和行动的准则,坚持用制度管人、管事、管工作,全方位渗透,事前、事中、事后全程结合,做到有章可循,人人置身于制度的约束之中。二是理顺工作关系,做到五个“统一”。严格按照《条例》的规定,对本院法警编队归口管理,理顺了工作关系,达到了统一集中办公、统一计划工作、统一安排任务、统一调用警力、统一指挥行动五个“统一”,队伍形成了合力,有规矩就有了方圆,事事时时都有章可循,法警工作全面进行了规范。

三、文明执法,司法为民,圆满完成各项工作任务。

  几年来,法警大队全面履行职能,从未发生过工作失误和违法违纪问题,保证了审判和执行工作的顺利进行。

第一,严字当头,认真履行押解、值庭任务。面对被告人情况复杂、押解量大、押解危险的现状,法警队的同志们时刻保持高度的警惕,始终突出了一个“严”字,做到了手续严、程序严、押解严、看守严、督查严,及时有效地解决了各种意外情况。在刑事值庭中,严格按照法律规定文明值勤、文明提押、文明看管,多年来,从未发生过犯罪嫌疑人脱逃、自伤、自残的情况。在每一起案件的庭审中,规范、标准的押解、值庭、证据传递,不但确保了各项审判的顺利进行,促进了庭审的规范,也很好地树立了法院的良好形象,树立了法律权威。

第二,尽职尽责,全面参与,为各项审判作出积极贡献。广汉法院司法警察大队在完成法警的日常工作任务的同时,还肩负着院党组交办的综合治理、维护稳定、创建平安等工作。法警队共有干警13人,每年平均提押刑事被告人300人次以上,出动警力600人次以上,仅08年被德阳市中级人民法院法警支队调警13次,出动警力59人次;协助什邡、旌阳区法院值庭、协助德阳市中院执行死刑等;2006年以来,送达各类民商事案件超过10000件次。在案件送达中,法警不怕麻烦,不怕辛苦,不怕当事人埋怨。有的当事人故意躲避,他们就采取隐蔽等候的办法,早起晚归,不停地找,不停地问,直至送达完毕。广汉市人民法院法警大队的干警们除夜以继日地值好班,做好安全保卫的同时,发扬司法警察吃苦耐劳,作风顽强,职权特殊的特长,还积极参与到各项审判活动之中,与业务庭密切配合,每年依法完成百余件的保全任务和30余件的执行案件,保障了审判和执行的顺利进行。通过各项工作,法警队成为了审判流程中不可或缺的重要一员,也进一步奠定了法警队在全院审判工作中的重要地位。

四、积极应对突发事件,努力完成上级交办的各项任务。

  面对“5.12”汶川大地震和法院执法中出现的各种突发事件,法警大队全体法警行动及时、纪律严明、作风坚定,在院党组的领导下,始终站在最前沿,形成坚固的战斗堡垒。

  震情就是命令——法警大队干警们在短暂安顿家眷后,迅速赶往法院机关等候命令。在紧急预案启动后,司法警察大队立即参加办公区和宿舍抗震应急、安全事务,协助完成值班救援、审判工作、后勤保障、联络协调工作,重点做好值勤和应急任务,组成应急分队,分组每天24小时不间断协助市看守所值勤,确保了羁押被告人和犯罪嫌疑人的安全,余震期间紧急赶往市人民医院、二医院、四医院转运伤员,使数百名病员得到了安全转移。选派干警协助市救助站开展工作,为来自汶川、北川、青川等地数百名受灾群众发放生活物资,细致入微体贴关心。

  08年夏天,法警大队接到两起案件涉恶犯罪值庭任务,其中被告人徐礼久等12人涉嫌聚众斗殴案在广汉市职业中学公开审理,一起7名被告人涉嫌聚众斗殴案本院公开审理。为确保庭审安全有序,事前制订了庭审警务保障预案,明确分工、强化责任,进行了精心的安排、部署,庭审现场准确实施到位,确保社会影响力大的案件得以安全顺利的审结。在因误解引发的当事人出现不法行为时,法警们第一时间到位,准确控制局面。在缠访的当事人出现过激行为时,法警们一直守护,耐心劝解,直到事态彻底化解。法警们无论刮风下雨还是头顶烈日,都没有一句怨言,出色完成了一件又一件紧急值庭和应急工作。

五、切实加强公务用枪管理、规范公务用枪管理使用工作。

  为确保枪支弹药无丢失、被盗、损坏及滥用枪支事件的发生,广汉市人民法院党组及院领导非常重视枪支弹药管理工作,院党组将枪支弹药交给法警大队管理,党组书记、院长史小立兼任法警大队政委,党组成员副院长黄昌平分管法警队工作,由法警大队长李银昌负责具体抓枪支弹药的管理。严格按照枪支弹药管理规定办事,认真贯彻枪支管理法律法规,全面落实各项枪支管理制度,牢固树立“枪弹无小事”意识。按照从严管理、规范使用、保障工作的要求,坚持党指挥枪,坚持管人、管枪相结合的原则,实行枪支和弹药的进行专门管理,做到了枪弹分离,确保了枪弹的安全,从而确保了该院枪支弹药在党组的指挥下合法、安全、有效地使用。

六、加强业务技能训练,强化执法能力

  广汉市法院法警大队以“三大主题活动”和“人民法官为人民活动”为契机,以大比武活动为载体,紧紧围绕以保障审判和执行工作安全为重点,坚持高质量启动,高标准训练,严要求落实的思路,组织干警学习,了解活动内涵, 有计划地组织全队法警认真学习《人民法院司法警察条例》、《执庭规则》、《看管规则》《安检规则》、《押解规则》、《武器弹药管理制度》以及有关司法警察管理的制度和细则,参加院内组织的新民诉法和《劳动合同法》的培训,组织技能“大练兵”,按照德阳市中级人民法院的安排部署,结合工作实际,严格按照训练要求,开展男、女、100米;男1500米、女800米;64式手枪25米精度射击;摔擒技术(挟颈别肘、抱臂踹肋、卷腕夺刀、顶摔锁喉)以及队列的业务技能训练,在训练过程中,涌现出了程翔、曾凡军、刘家飞、王小波等几位不怕苦、不怕累、作风顽强、技术过硬的好同志;推进作风“大转变”, 端正工作态度,树立为民办实事的理念,树立严格执法、为民服务的理念,从根本上解决思想问题、作风问题。

  近年来,通过深入开展政治学习和强化业务技能训练,全体司法警察的精神面貌有了较大转变,实际工作水平有了较大的提高。法警大队是一支准军事化队伍,必须做到服从领导,听从指挥,有令必行,令行禁止,招之即来,来之能战;全队同志树立了不怕苦、不怕累、不怕牺牲的精神。面临新形势新任务,广汉法院司法警察大队始终坚持正确的政治方向,以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”为指导思想,在院党组的领导和上级法院的领导下,我们的法警事业必将步入一个新的台阶。
责任编辑:四川省广汉市人民法院