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广汉法院多重并举抓监督
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  发布时间:2008-10-12 22:01:29 打印 字号: | |
  广汉法院通过建立健全“嵌入式”审判流程监督、案件考核监督、重大事项监督和日常纪律作风监督等多重监督机制,形成在院党组统一领导下,纪检监察室组织协调,部门各负其责,干警积极参与,全院自上而下的层层注重落实的廉政监督制体系,有力地促进了法院审判工作的公正和高效。

一、嵌入审判流程,抓好重点环节监督

近年来,由于信访事件的增加,使我们认识到加大对案件的事前、事中的审执动态监督,对减少当事人合理怀疑、提高庭审和执行公信力的重要性。为进一步强化对案件的动态监督工作,并使案件审执质量监督与干警行为监督的更好结合,今年1月起,专门向民庭、执行局等重点一线部门派出专职监督员,开展了对重大案件、办案重要环节“入驻式监督”,有效规范干警的执法行为,促进了审判公正和高效。

为避免对审执结案件事后评查案件质量问题的不可逆转性,防范可能发生的严重问题和群众最为敏感的工作作风问题,专职监督员入驻重点庭室更有利于随时听取群众意见,更有利于开展随案、随时监督。派出专职监督员入驻重点庭室,进一步强化了事前、事中动态监督。专职监督员主要职责,一是参与旁听庭审、合议庭评议,跟案执行,了解干警纪律作风情况,了解资产评估、拍卖等活动,对承办人、合议庭作出监督意见,及时通报情况;二是快速准确了解并答复群众对法院审执工作的反映意见,使办案人员不断提高工作实效,促进审判和谐。今年1-9月,根据群众反映和案件的情况,对36件民事案件进行了随案监督,处理群众反映问题15件次,其中根据购销案件被告周瑜的书面意见对承办人进行调整,涉案群众均表示满意;对13件涉及稳定、有较大社会影响的执行案件进行跟案监督,4件资产评估案件进行全程监督,共提出改进工作的监督意见5件次,其中对张荣楷申请执行李德荣合伙纠纷案进行了易人执行,促进承办人提高工作实效,使当事人对案件的公正性更加满意。

二、加强案件考核监督,确保动态监督效果

动态监督的实际效果,最重要是落脚于案件质量。通过对审结案件书面质量、办案公正性和干警履职情况的监督检查的检查、评分、考核,既对案件质量实施最终的把控,又能更好地了解监督的方向和重点,以便及时作出工作调整。

监察室对重点民商、执行案件和审监庭评查有瑕疵的案件分类审查,有效避免了错案和损害当事人合法利益现象的发生。与审监庭评查案件不同,纪检监察室侧重对办案公正性和干警履职情况的审查监督。在监督方式上,一方面通过查阅案卷材料,明确存在的实际问题,另一方面通过向当事人征求意见,了解当事人对案件公正和效率的真实意见。在监督案件种类上,对上级批示和党组决定的重点民商案件,执行标的5万元以下、超6个月未结、中止、终结等执行案件进行例行审查。今年1-9月,共例检各类案件43件,其中对涉及经大公司“月明风清”房地产开发的10件案件严格审查,全部合格;对13件中止执行案件进行检查,查出1件虽经执行申请人申请中止,但未完全查清财产线索的中止案件提出核查财产、继续执行的监督意见;对执行现金5万元以上的4件、执行财物价值10万元以上涉及财产分配的2件案件,由执行庭内部初审后,由纪检监察室进行审查;对其他执行案件分类按比例抽查共14件,查出有质量瑕疵2件,1件为保全工作衔接问题,再次通过研习作出制度规定,明确了责任,1件是未尽释法明理工作认真答复群众反映。根据纪检监察室动态监督和事后检查监督的情况,汇同每月审监庭对各类审结案件评查作出的《审监通报》,以此作为干警考核依据,提交审委会进行审评,按规扣分并同比扣发考核奖,以促进干警改进工作方法,认真履行职责,从而实现监督工作的最佳效果。

三、积极参与院内重大事项监督,把好廉政关

通过参加院党组会、院长办公会、审判委员会等重要决策会议,积极提出廉政监督意见和建议,全面参与了法院各项重大事项的监督工作,有效推进了廉政实效。

今年来,共参加院党组会议、院长办公会共14次,对人事、财务、机构、重要工作等安排情况发表监督意见。共参加审判委员会会议10次,对重大案件的审判执行工作的议事过程进行了监督,促进了公正。对4名新任干部进行了任前考察和廉政谈话,对20名中层干部开展了半年工作检查和廉政谈话,对1名有工作失误的干部进行了诫勉谈话。通过层层签订《党风廉政责任书》,明确廉政职责,强化监督考核,及时通报纪检监察信息,有力地促进了法院廉政建设。

在抗震救灾过程中,高度重视救灾物资使用管理的监督工作,坚持严格监管、按规使用的原则,使每项物资来有明细,去有登记,账目清楚。每一项救灾物资分配、使用前的研究、报批等都严格按照规定办理,确保了救灾款物合理利用,无一例违规情况发生,在上级的检查中得到了肯定。

四、严格日常纪律作风监督,树立文明服务风貌

通过加强日常工作纪律的监督检查,尽力避免违法违纪情况的发生,维护了法院“文明高效,热情服务”的良好形象。

1、严格考勤制度,有效遏制了迟到、早退和工作时间窜岗、玩电脑游戏等违纪情况的发生。

2、监督各专项工作的落实。根据上级和院党组的布置工作的要求,严格进行督促检查,尤其在今年开展的“三大主题”活动等各项教育学习活动中严格监督检查,抓实抓好各项要求,严肃纪律,促使全院职工严格自律,提高了工作实效。

3、紧跟形势要求抓好廉政教育。坚持“反腐倡廉,教育为先”的方针,积极推动政治学习和思想教育,注重教育防范。通过对典型事件进行通报分析,学习先进事迹,观看警示教育片,讨论典型案例,并通过结合审判工作实际完善监督管理制度,建立牢固廉政防线,不断砺炼和提高队伍素质,全面推动廉政建设。

4、开门纳言,推进工作。多次邀请人大代表、政协委员视察法院工作,旁听案件审理,自觉接受法律监督。通过向群众发放廉政调查表,向当事人发放廉政监督卡,公布举报电话,聘请廉政执法监督员等方式,形成多层次、全方位监督的格局。今年,通过召开廉政监督联系会和座谈会4次,广泛收集和主动地听取干警和社会各界对本院工作、教育学习、制度建设等提出的意见和建议,及时答复,立即整改,不断提高工作质量,以保证队伍清正廉洁。

5、周到接待来访群众。今年来共有15件次的纪检监察信访事件,其中接待群众来访13人次,收到来信4件,举报电话8次,对群众反映、举报的情况作认真调查和答复,对法律咨询口头答疑。对其中反映干警违纪情况2件,涉及干警工作作风2件,案件办理情况1件,根据群众提供线索,全部询问、调查和认定,消除了群众的猜疑,并对2名相关干警作了诫勉谈话。

通过构建多重监督机制,良性运行,及时、细致的监督工作既有利于规范法院执法行为,同时又拉近了与群众的距离,有利于化解矛盾,减少当事人的误解和怀疑,并通过监督信息的反馈,准确调整工作措施,有力维护了审判和谐。深入开展动态监督工作以来,办案法官对纪检监察的监督工作理解支持,并对监督过程中有效平息当事人对立情绪的工作方法十分满意。今年在案件数同比上升29.72%的情况下,经评查、审查出的案件瑕疵数同比下降51.52%,纪检监察信访事件同比下降57.14%,无一起违法违纪事件的发生,案件质量得到了上级领导的肯定。通过向社会各界征求意见,对法院审判工作满意度达99.5%;对随机抽查的110件案件当事群众征求意见,当事群众对办案法官和案件质量的满意度达98.18%,真正体现出了人民法院工作的政治效果、法律效果和社会效果。
责任编辑:四川省广汉市人民法院