2008年是改革开放三十周年，也是贯彻党的十七大精神的开局之年，奥运会也将在首都北京隆重举行。维护和谐、稳定是人民法院的第一要务。为了适应新形势的需要，我们必须深入学习贯彻党的十七大精神，解放思想，更新观念，理清思路，明确方向。我院根据上级统一安排，结合我院工作实际，我院积极组织以支部为单位的学习十七大的活动，开展了为期两个月的“解放思想大讨论”活动，自下而上查找问题和不足，提出务实的办法和措施，促进工作新突破。为践行省委提出的“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的要求，围绕严格、公正、文明司法这一核心，坚持整体推进、正面教育、着眼根本、注重实效的原则，今年我院要按照上级的统一部署，重点开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”的“三大主题活动”，内强素质，外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、为民实干的法院队伍，为社会和谐、稳定、发展提供更好的司法保障。

　　　 一、深刻领会十七大精神

　　党的十七大报告继往开来，为我国当前和长远发展描绘出了崭新蓝图。为贯彻落实十七大精神，我院全体干警适应新形势、新任务，深刻领会我们党“立党为公、执政为民”及构建社会主义和谐社会的伟大思想，坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，把科学发展观体现在法院工作的各个环节，将法院的工作和发展融入经济社会发展的大局，坚持“公正与效率”主题，不断深化法院改革，提升司法能力和水平，努力推动审判、执行及其他各项工作不断取得新进展。

　　1、以高度的政治责任感和历史使命感切实深入地贯彻十七大精神。我院通过制定落实学习贯彻十七大精神的办法，做到有计划、有步骤、多形式地开展学习、宣传活动，全面掀起学习、宣传、贯彻党的十七大精神的热潮。重点深入学好胡锦涛同志的报告，原原本本地学习报告，逐字逐句地领悟报告，切实掌握精神实质，努力从党的十七大报告中汲取理论营养和实践经验精华。同时结合工作实际开展大讨论，谈体会、写心得，不断提高政治素质、理论素养。

　　2、立足于审判工作，坚持学以致用、用以促学。坚持以维护稳定、和谐为出发点，做好日常审判工作，做到文明高效，热情服务，以实际行动构建为广大群众服务的公正、高效的诉讼通道，切实保障人民群众的合法权益。同时强化四种意识：一是大局意识。将党和国家的大政方针和审判工作实际密切结合，充分考虑社会发展的大局工作，确保法律效果和社会效果的统一；二是将调解意识贯穿审判活动全过程，加强“心理疏导”。十七大报告第一次出现了“以人为本”和“心理疏导”的字眼，充分体现了政法工作要把维护社会和谐稳定作为审判的最终目的，因此，在审判活动中深化调解工作，加强“心理疏导”，是切实有效的工作方法。同时积极安排人民陪审员、工会组织、基层组织参与案件的调解，拉近与群众的距离，加强沟通，增强法院审判工作的社会公信力。三是进一步强化审判质量意识。更加注重通过内部检查监督过程中、社会各界的反应中、群众的批评意见中、涉诉信访案件中、发回重审或重大改判案件中和典型违法违纪案例中，深入剖析和查找存在的问题和不足，通过干警的自查互查，联系实际，狠抓审判质量和效率，确保办案高质量，牢牢把握法院公正司法的生命线。四是坚持以人为本，进一步强化为民意识。在工作中认真落实司法为民要求，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，具体体现党的利民、惠民政策，切实加强诉权保护，维护当事人的合法权益。

　　3、突出抓好学习贯彻落实十七大精神的宣传工作。通过坚持不懈抓好法院思想宣传工作，充分发挥新闻媒体和法院自身宣传工作的作用，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的“三个贴近”原则，大力弘扬先进典型事迹，唱响人民司法保和谐、促发展主旋律，增强影响力和教育宣传覆盖面，教育群众，感召队伍，营造有利的舆论氛围。

　　二、解放思想大讨论的积极成效

　　解放思想大讨论是学习贯彻党的十七大的具体体现。大讨论活动的主要目的，就是要以党的十七大精神为指导，学习贯彻中央、最高法院和省委召开的三次重要会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义法治建设的方向，牢固树立社会主义法治理念，以科学发展观统领法院工作，深刻领会“定纷止争、案结事了”，“既要讲依法独立审判，又要讲自觉接受监督”，“既要讲法律智慧，又要讲政治智慧”，“用统筹兼顾的根本方法实现法律效果与社会效果的统一”等指导思想对新形势和法院工作的新要求，切实转变执法观念，统一思想，吃透精神，找出不足，拿出务实、管用、见效的工作措施，以实际行动落实好中央、最高法院和省委的决策部署。

　　在解放思想大讨论活动中，我院采取“领导带头讲、专家辅导学、结合实际查”的方式，联系实际进行深入思考，深入学习领会中央、省、市领导重要讲话的精神实质和科学内涵，统一思想，提高认识，转变观念。结合深入学习，组织全体干警尤其是办案人员开展大讨论，做到人人参与，人人思考，谈体会，讲认识，开展讨论研究。对照省院提出的48个贯彻落实会议精神的讨论题目，结合本地区本院的工作实际，突出重点，查找问题，分析原因，提出措施，形成了书面材料上报中院。

　　通过大讨论，我们取得了实际的效果，主要体现在三个方面：一是体现在司法理念的转变上。干警们冲破了过去的思想框框，打破了思维局限，社会主义法治理念更加牢固树立。在司法功能的定位上，破除部门利益的束缚，围绕中心、服务大局意识得到强化。在司法价值取向上，破除了形式主义的束缚，定纷止争、案结事了成为了衡量工作的标准。在司法方法和效果评判上，破除了条条主义的束缚，从一判了之，转变为追求法律效果与社会效果的有机统一。二是体现在用心思考出实招上。大家在广泛调研分析的基础上，对解决涉诉信访、审判执行监督管理、法官绩效考评、健全工作保障机制等方面提出了许多好办法，为做好法院工作打开了思路。三是体现在领导思维、领导方式的转变上。大家认识到，各级法院领导必须抓班子带队伍，抓管理，抓舆论宣传，抓导向，抓创造外部环境，才能统筹兼顾，凝聚力量，整体推进。

　　通过“解放思想大讨论”，我院确定了今后的工作思路：围绕解放思想主线，紧扣公平公正核心，以解决涉诉信访为突破，以信息化建设为手段，以法官业绩考评为载体，实现审判工作、基层基础、队伍建设三大方面有新的提升。具体讲，就是将解放思想贯穿于法院工作各个方面，始终紧扣公平公正这个核心，通过发挥职能作用，服务发展和谐稳定大局。以解决涉诉信访问题为突破，提升审判工作水平。在今年上半年，开展集中处理涉诉信访案件专项活动，健全从源头上破解涉诉信访的长效机制。同时，保持对严重刑事犯罪的“严打”态势，健全诉讼调解与人民调解、行政调解联动机制，综合运用多种司法手段调节经济社会关系，保障和改善民生，为我市加快发展、科学发展、又好又快发展助力。以信息化建设为手段，以信息化推进司法规范化，进一步强化工作保障，提升我院基层基础水平。以法官业绩考评为载体，提升队伍建设水平。深化社会主义法治理念教育，重点开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动，进一步完善司法公开、案件审判质量评查、案件流程管理三项机制，建立客观、公正、透明的法官业绩考评体系，抓好正反两方面典型教育，既严格管理，又关心爱护，激发队伍活力。

　　三、采取有力措施，大力开展“三大主题活动”

　　根据上级“三大主题活动”的统一部署，我院积极行动，建立了领导小组，明确了工作责任，召开“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动的动员大会，进行了全面安排部署。结合德阳中院的实施方案，我院立即着手做好相应的落实工作。具体抓好几个方面：

　　1、狠抓教育学习，搞好素质大培训

　　素质大培训是队伍建设的固本强基之举。我们着力加强全体干警政治思想的教育学习，认真组织好院中心组、各支部的政治学习活动：政治学习重点是党的十七大和全国政法工作会议精神、省委九届四次全会、全省政法工作会议、市委六届三次全会、市政法工作会议精神；社会主义法治理念及法官职业道德教育；廉政教育等；重点开展对部门负责人、办案法官和新进法院人员开展业务工作培训工作，有司法礼仪培训、专门技术培训、岗位职责培训、基本法学理论和现行法律法规等业务知识，尤其是《物权法》、《劳动合同法》、《公司法》和新修改的《民事诉讼法》的集中学习培训，司法保障综合培训等。在培训形式上，主要采用自学与集中学习相结合，在业务学习上组织专题讲座、专家授课、审判业务交流、案例研讨、先进事迹报告会等多种学习培训方式，并通过发挥我院研习组的业务探研的优势，丰富学习培训活动。

　　　培训中要分阶段组织考试、考核，检查教育学习实际效果。

　　2、“五练五评五提升”，积极开展技能大练兵

　　立足审判、执行等岗位开展全员练兵。重点以“服判息诉工程”为主要战场，进行实战练兵。组织庭审观摩评比、岗位技能演练等，“练庭审技能，评庭审标兵，提升法官庭审驾驭能力”；举办文书评比、优秀裁判文书评选展示等，“练文书制作技能，评优秀裁判文书，提升法官文书制作能力”；展示调解、执行工作能力，评选调解、执行能手，“练调解和执行技能，评调解、执行能手，提升审执人员的调解和执行能力”；举办书记员记录评比、记录竞赛，提升记录水平，“练速录技能，评优秀书记员，提升法院书记员的记录能力”；开展法警实务演练大比武评比活动、评选法警标兵，“练基础技能，评比武标兵，提升法院法警实战能力”。

　　3、强化规范和整顿，大力推进作风“大转变”

　　以树立“公正高效、热情服务”工作形象为着眼点，整顿审判作风、工作作风，进一步提升司法公信力。一是教育规范干警执法行为。良好的工作作风是审判公正与高效的重要保证，严格的管理和监督是审判质量的立足点。为此，我们从严格监督管理入手，加强工作纪律、警车等各项管理，相应开展警示教育，以规范干警执法行为，重点是庭审纪律，切实树立良好的法院工作风貌。二是广泛接受社会监督。开展“开门纳言促进作风大转变”活动。主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请新闻媒体监督和组织群众旁听庭审，主动接受监督。通过发出公开信、征求意见函，公布举报电话，召开廉政员座谈会，广泛收集和主动地听取社会各界对本院工作、教育学习、制度建设等提出的意见和建议，及时答复，立即整改，不断提高工作质量。三是拓展为民服务空间。开展便民服务：加强立案导诉、调解和速裁，增设咨询窗口，实施司法救助措施，各工作环节更加注重释法明理，积极开展就地立案、调解、巡回审判、“送法下乡”、“送法进社区”等活动，提高调解结案率。延伸司法服务：通过召开司法联系会、座谈会积极协调处理好涉及社会稳定问题，组织到学校、案发地开展以案普法宣传、警示教育活动，与电台、电视台合办“行风热线”、“轻松学法”和“平安广汉”等栏目。四是积极开展争先创优活动。开展“优秀办案能手”、“执法为民标兵”、先进个人和先进集体等评选活动，鼓励干警争优创先，掀起比业务、比能力、比作风、比贡献热潮，创造出良好的法院精神文明环境。

　　4、明确工作职责，强化监督落实

　　我院将“三大主题活动”作为“一把手工作”，纳入2008年度岗位目标考核。对工作内容和要求进行了分工，明确了职责，并作为纪检监察工作的重点任务进行检查监督，务必抓好抓实。

在开展“三大主题活动”中，我院提出了“精培训、强练兵、弘正气”的口号，要求全院干警一定要按照主题活动的具体日程安排，有计划、有组织、有步骤地逐一落实各项工作，一定坚持把“一学习二整顿三规范”贯穿始终，努力通过一年的时间，进一步夯实基础，真抓实干，文明高效，为民服务，以提高我院的整体司法能力。